《建设指南》指明了“互联网+政务服务”发展的方向◆■。推进★◆“互联网+政务服务”是党中央、国务院作出的重大决策部署。习指出，要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势◆■◆■◆■，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。总理在2016年政府工作报告中指出◆★★，要大力推行■◆■■■■“互联网+政务服务★■■★”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。《建设意见》的出台为推进“互联网+政务服务”提供了有力保障。在信息时代，“互联网＋政务服务”是提升国家信息化治理能力★■★■、建设服务型政府的重要途径，对实现国家治理体系现代化，利用互联网造福国家和人民具有重要意义。《建设指南》贯彻了创新★◆★★■■、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以运用现代信息技术创新行政审批和公共服务方式为手段腾博汇官网官方网址■◆，切实增强政务服务的主动性■■★、精准性和便捷性，为推进政府治理创新提供有力支撑和保障■◆■◆■★。

　　《建设指南》促进了◆■■◆★■“互联网+政务服务”信息资源共享共用◆★★。一方面，随着大数据时代的到来，政府面临管理生态重塑、服务模式升级等现实问题◆■★★◆■，需要快速捕捉信息、迅速做出反应、整合政府资源，才能有效应对不断变化的公众服务需求。在此背景下，粗放式的政务服务模式必将被精准化的供给所取代，政府应增强数据甄别能力、整合大数据信息服务平台■◆■■■◆、完善以信息化为基础的公共服务机制。《建设指南》规划设计了包括总体框架、业务流程■★★、平台技术架构和用户注册认证体系在内的“互联网+政务服务◆◆■★”平台总体架构，提出进一步加强全国一体化的“互联网+政务服务”技术和服务体系整体设计，为各地区各部门解决公共服务传统供给方式所存在的部门分割、资源约束、协作困难等管理死结，合理调动公共服务资源打下了良好的技术基础◆★■★■。另一方面，《建设指南》有利于促进政务信息资源共享★■★◆◆■。长期以来，各级政府在推进电子政务建设中普遍存在着各自为政的现象，信息不能有效整合■■★，形成了一个个信息孤岛。“互联网+政务服务”建设，离不开整合信息资源、统筹业务应用系统，也离不开部门之间信息的共享和互联互通■★■★。《建设指南》从五个方面规划了中央部委与各地区◆★◆、部门之间的互联互通与信息共享机制，提出了数据交换◆■■■◆★、系统对接★◆、资源共享共用和建立数据共享的长效机制◆◆★★，强调加大部门之间的协调联动，促进地方政府在深化改革的大局下统筹协调、一体推进，真正做到信息惠民。《建设指南》的发布有利于打通“信息壁垒”，构建统一高效、互联互通★★◆◆■、安全可靠的国家政务信息资源体系，推动信息跨部门跨层级共享共用。

　　习强调★◆，按照创新◆◆■■、协调◆■◆★、绿色■■■★◆■、开放■◆◆★◆◆、共享的发展理念推动我国经济社会发展■◆■，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。■◆★“互联网+政务服务”的发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，让互联网更好造福国家和人民★■■◆★。“互联网+政务服务★■★★◆”是◆■◆■“互联网+”战略的重要组成部分◆◆★★，体现了本届政府连贯的政策思路，更是行政管理领域的一项创新。形成思想共识和行动合力，更好地发挥★■“互联网+政务服务”的预期效果，使我国信息化治理能力的发展尽快达到世界先进水平★■◆■，是实现网络强国战略的必由之路。（国家行政学院电子政务研究中心主任 王益民）

　　《建设指南》规划了“互联网+政务服务”的实现路径。随着信息化发展的不断深入，我国在线政务服务的范围逐渐扩大★★◆◆◆■，服务立体化格局初步形成★■，服务渠道和服务内容不断多元化、深入化。一是《建设指南》明确了“互联网+政务服务◆◆■”的发展方向■◆★。有效的网上政务服务体系的建立◆★◆◆，能够更好地帮助施政者准确把握人民群众意愿■◆◆◆★★，为政府关注网情■■、融入民情、贴近公众提供了互联互通的广阔空间。在此背景下，加快推进“互联网＋政务服务■◆”，更加需要突出“服务”理念、用户导向和注重用户体验的互联网思维■★★◆。《建设指南》强调了政务服务事项的一体化办理，从互联网政务服务门户的政务服务管理和业务办理两个方面，明确了政务服务事项办理的要点◆◆★■◆、功能和流程◆◆，为我国政府优化再造政务服务◆■◆■■◆，融合升级政务服务平台渠道，夯实政务服务基础提供了重要支撑。二是《建设指南》明确了网上政务服务体系建设目标。◆◆★◆“互联网+政务服务★■★★■”能够有效应对企业和公众材料重复提交★★★、信息反复核验、现场多次跑腿办理等问题，为进一步优化政府办事流程★◆、提高办事效率、提升服务水平提供了强大动力。在加强政务服务能力方面，《建设指南》以提升网络政务服务技术水平为核心■★■◆◆◆，从需求侧（面向社会）和供给侧（面向政府内部）两个角度，规划了政务服务信息的汇聚★■★★◆■、发布与展示渠道，通过数据留痕与信息复用等技术手段，为切实解决制约网上政务服务发展的关键问题，提高政务服务能力指明了发展路径。

　　近日，国务院办公厅印发了《“互联网＋政务服务”技术体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。《建设指南》按照★◆“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重协同开放”的原则，以服务驱动和技术支撑为主线■★■■★★，围绕“互联网+政务服务■■■■”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术体系和考核评价体系等四个方面◆■■★■◆，系统的提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法，为构建统一规范的一体化“互联网+政务服务■■■◆◆”体系提供了有力保障。